发展和改革委员会征求油价改革意见,以改善价格机制

日期:2019-02-10 来源:作者:

发展和改革委员会征求油价改革意见,以改善价格机制

据新华社报道,参与者应在成品油价格机制上设定“上限价格”和“底价”。如何确定具体水平,如何调整价格调整方法,简化、的优化,以及如何保证国内石油供应的安全。、促进能源结构调整。并就资源保护和利用等问题发表意见。参加会议的主要石油用户、工程机械用户、卡车司机、船主、出租车司机、私人车主、行业协会、石油公司、专家学者和其他代表。

厦门大学能源与能源协同创新中心主任林伯强表示,尚不知道是设定最高价格还是最低价格,或根据参考价格设定上下浮动范围。如果它是最低价格、,他认为最高价格毫无意义。当国际油价过低时,最低价格可以保护国内石油工业,因为国内生产成本远高于主要石油生产国。林伯强更倾向于系统的起伏,这也是实施全面市场化进程的一个阶段。

成品油价格调整在去年12月经历了两次“停牌”。 2015年12月29日,新华社报道,成品油价格机制正在征求社会各界的意见。在新机制出台之前,预计成品油价格将继续暂时调整。

两年的油价调整被介入

征求意见是在新版《中央定价目录》背景下取消油价,而长期畅销的国际油价也加速了改革进程。

去年10月,国家发展和改革委员会宣布修订后的《中央定价目录》,将于2016年1月1日生效。新版本《中央定价目录》7项主要项目20项没有“油”字。这些言论表明,成品油价格将暂时基于当前的价格形成机制,并将根据国际市场油价的变化及时进行调整,体制改革进程将全面放开。

2015年12月15日和29日,根据目前国内成品油定价机制,油价应该下调两次,但调整全部“暂停”,也是由于持续的价格改革。事实上,从2014年到2015年,由于消费税的增加,或严重的雾霾和成品油定价机制的改革,有关部门五次干预成品油价格的调整。

龙中石化网分析师薛群认为,目前成品油价格改革的主要问题是产业链利润分布不均。目前,国际原油价格长期处于低位。从探索、的角度来看,零售四个行业的零售业务,利润分配已经严重失衡。从国内炼油行业的整体来看,勘探行业的、批发部门遭受了严重损失,精炼的零售业务部门实现了盈利。炼油产业链中的“旱涝不均”可能会加速成品油定价机制的改革。同时,他认为有关部门的干预程度太高。长期以来,中国的成品油产品处于垄断地位,成品油定价尚未达到市场化程度。 2015年,国内石油市场加速,为成品油价格加速市场化铺平了道路。

薛群还认为,成品油价格不合理,税负比例过高。以2015年12月25日北京地区92#汽油价格为例,计算成品油价格构成。目前中国成品油价格占税负的46.3%,其中消费税占27%。 %,增值税占14%。这意味着每增加一升油,消费者就要缴纳2.62元的税。